各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局（支援合作辦、合作交流辦）：

　　為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署安排，做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、明確目標任務

　　（一）保持規(guī)模穩(wěn)定。按照穩(wěn)存量、擴增量、提質量的要求，幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)，幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，推動全國脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）務工規(guī)模不低于3000萬人。

　　（二）聚焦重點區(qū)域。將160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點地區(qū)，保持脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。

　　二、高質量推進重點工作

　　（三）深化東西部勞務協(xié)作。依托東西部協(xié)作機制，加強勞務協(xié)作對接，豐富拓展人員輸出、技能培訓、權益保障、產(chǎn)業(yè)援建等協(xié)作內(nèi)容，有條件省份可在此基礎上，與更多人員往來較多的省份建立勞務協(xié)作機制。中西部省（區(qū)、市）要落實主體責任，建立脫貧人口底數(shù)、就業(yè)意向、就業(yè)需求、培訓需求等清單，加強勞務輸出管理服務。東部省（市）要落實輸入地穩(wěn)崗責任，建立崗位需求清單，在中西部省（區(qū)、市）開發(fā)勞動密集型協(xié)作項目，努力將脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。

　　（四）加強省內(nèi)勞務協(xié)作。中西部省（區(qū)、市）要指導省內(nèi)發(fā)達地區(qū)與脫貧地區(qū)簽訂勞務協(xié)議，組織省內(nèi)大中型企業(yè)定向吸納脫貧地區(qū)勞動力，健全省內(nèi)勞務協(xié)作機制，推動脫貧人口實現(xiàn)縣外省內(nèi)就業(yè)。

　　（五）促進就地就近就業(yè)。銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，參與項目建設。加大以工代賑實施力度，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，具備條件的可提高勞務報酬資金占比，廣泛動員脫貧人口參與以工代賑工程項目建設。鼓勵鄉(xiāng)村能人創(chuàng)辦以吸納脫貧人口為主的農(nóng)民勞務專業(yè)合作社，促進增產(chǎn)增收。推動就業(yè)幫扶車間健康發(fā)展、壯大升級，各地可利用銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)給予獎補。依托鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等，統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置其中符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。

　　（六）開展“雨露計劃+”行動。組織開展“雨露計劃+”就業(yè)促進專項行動，引導脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測對象家庭）新成長勞動力接受中、高等職業(yè)院校和技術院校教育，原補助標準、資金渠道、發(fā)放方式保持不變，會同行業(yè)部門做好動態(tài)監(jiān)測。做好雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，發(fā)揮建筑、物流、電力等勞動密集型行業(yè)的作用，促進雨露計劃畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

　　（七）落實就業(yè)幫扶政策。加大對脫貧人口就業(yè)幫扶的政策扶持力度，按規(guī)定落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、交通費補貼、就業(yè)幫扶基地獎補等政策。制定公布就業(yè)幫扶政策清單，優(yōu)化經(jīng)辦服務流程，便利脫貧人口及用人單位申請享受。

　　三、加強組織保障

　　（八）壓實工作責任。堅持“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的就業(yè)幫扶工作機制，推動落實五級書記抓就業(yè)幫扶的責任。脫貧縣要將穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎性工作來抓。凝聚多方合力，充分發(fā)揮村兩委、駐村第一書記和工作隊、鄉(xiāng)村就業(yè)信息員等各類就業(yè)幫扶力量作用。

　　（九）加強組織領導。人力資源社會保障部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實就業(yè)幫扶政策措施。鄉(xiāng)村振興部門（支援合作辦、合作交流辦）配合人力資源社會保障部門做好脫貧人口就業(yè)幫扶工作，共同做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)情況監(jiān)測和工作調(diào)度。發(fā)展改革部門加大以工代賑項目實施力度，配合做好易地搬遷脫貧人口就業(yè)幫扶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部門要按有關規(guī)定對脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作予以支持。將脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作納入對各省（區(qū)、市）鞏固脫貧成果后評估、東西部協(xié)作考核、省（區(qū)、市）對市縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

　　（十）營造良好氛圍。選樹一批脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)典型，總結宣傳推廣一批“立得住、叫得響、推得開”的就業(yè)幫扶好經(jīng)驗好做法。定期舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽等活動，營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好社會氛圍。

　　人力資源社會保障部  發(fā)展改革委    財政部

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部      國家鄉(xiāng)村振興局

　　2022年3月15日